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发改委:物业费上调须五成以上业主同意

都市时报  2015-01-06 08:53

[摘要] 自2014年11月下旬以来,国家发改委会同有关部门先后印发了8个文件,放开24项商品和服务价格,下放1项定价权限。其中,要求地方放开非保障性住房物业服务、住宅小区停车服务、部分律师服务等9项商品和服务价格,实行市场调节价。

自2014年11月下旬以来,国家发改委会同有关部门先后印发了8个文件,放开24项商品和服务价格,下放1项定价权限。其中,要求地方放开非保障性住房物业服务、住宅小区停车服务、部分律师服务等9项商品和服务价格,实行市场调节价。

目前,这些商品和服务的价格基本实行政府指导价,那么放开后,将会给企业经营及我们的生活带来哪些影响呢?昨日,相关业内人士也谈了各自的看法。

物业费

应根据业主不同需求制定

据昆明市物业管理行业协会相关人员介绍,物业费实行政府指导价,每月高收费为1.38元/平方米/月,低为0.45元/平方米/月。不过,《昆明市住宅物业服务收费政府指导价标准》有效期为两年,到2014年4月1日到期。

记者调查多个小区发现,昆明市普通住宅物业服务收费标准从0.45元/平方米/月到1.38元/平方米/月不等,有的小区已经突破了这个数字的上限。

资料显示,目前昆明注册在列的物业管理公司有800余家,但盈利的并不多。此前,在该协会的调查中发现,亏损的物业公司占了不小的比例。

谈及原因,昆明市物业管理行业协会相关工作人员说,昆明市物业收费平均收费率约在70%,情况好的收费率在95%,差的20%都不到。目前昆明的物业服务费标准,虽执行的是政府指导价,但与周边城市成都、南宁相比是偏低的。

去年年中,中指研究院发布的《2014年上半年中国物业服务价格指数报告》中,涵盖昆明在内的20个城市的物业服务均价为2.04元/平方米/月,各星级收费差异约20%,昆明以1.20元/平方米/月排名倒数第三位。

“企业要生存发展,总不能收1元提供1.5元的服务。”对此,云南俊发物业管理有限公司总经理李文达表示,物业费应根据业主的不同需求来制定,虽然昆明物业费取消政府指导价的相关实施细则尚未出台,但业内已经有部分企业考虑适当调价,这需要行业提高自律。

“上调价格的流程应该合法,不能由物业公司说了算。”昆明市物业管理行业协会相关人员认为,虽然物业费上调情有可原,但物管公司一厢情愿是没有用的,必须经过业主投票,而且要达到50%以上业主同意才能通过。

停车费

短期内不排除部分小区上涨

如今,有限的停车位和有限的行驶空间已成为城市交通的严重问题。2013年4月,昆明实施新的停车收费标准后,越来越多开车进城的市民会把车停在公共停车场。但是,相对低廉的收费标准下,停车位毕竟有限。在此情况下,停车场的收入没有提高,但营运压力却增加了不少。

世纪广场地下停车场的经理杨增建称,按照一类区域公共停车场(地),“白天首3元/0.5,之后1.5元/”的实施标准收费后,停车场出现了“入不敷出”的情况。

对此,云南省物业管理行业协会负责人表示,利用价格杠杆限制车辆行驶和停靠,促使居民更加理性计划用车、购车,具有一定的积极意义。另外,增加停车收费后的有效监管,合理使用停车收入,有助于补贴公共设施维护,改善环境污染,对非机动车使用人实现社会公平。

短期内不排除一些小区出现价格上涨的可能,除了要加强行业监督和行业自律,严格控制恶意涨价,同时也要理解,这也可能是价格政策对一些企业长期压抑的合理释放,需要业主通过合理程序与物管企业友好协商,透明沟通,让业主和企业双方受益。

民航票价

国内航线增幅约10%

针对发改委发布的消息, 国航西南营销中心人士杨波认为,按此次基准票价调整规则,大部分航线的高销售票价将有8%-12%之间的上调。

“该政策有两点值得关注,点是‘取消了101条相邻省份航线的价格管制’。”杨波说,目前,国内高铁的快速发展,短程航线对民航运输的冲击巨大。在此情况下,航空公司在短程航线上减少运力投入,该部分市场占航空公司的投入份额正在减少。此次价格调整,对航空公司的影响极其有限。

值得关注的第二点是,重新发布了“民航国内航线旅客运输基准票价定价规则”,将国内航线分为普通航线和高原航线。“按航线的地理属性做适当区分,考虑到航空公司在高原航线的特殊投入,对高原航线的基准定价有一定的倾斜,这当符合市场各方的利益。”

虽然政策的目的是为了逐步放开民航票价,但杨波认为,此次改革幅度偏小,意义不大。根据此次的政策,一家航空公司在一年内可以有两次上调基准票价,但是,航线只有20条。仅以国航为例,2013年国航执飞的国内航线达到212条,即使剔除掉部分相邻省份的国内航线,国航受到此种价格管制的国内航线仍超过100条。

“这也就意味着,国航至少要用5年以上的时间才有机会将所有航线价格普调一次,增幅也还只有10%。由此可见,严格的价格管制仍是航空公司头上的‘紧箍咒’。”杨波说。

铁路货运

有利于降低社会物流成本

针对此政策,昆明铁路局相关人士认为,这将大大提高铁路的灵活性,让铁路参与到市场竞争中来,长期来说有利于降低社会物流成本。

“以前铁路货运实行的是整车运输。举个例子,假如一个个火车皮的载重是60吨,你要通过火车运输烟叶,即便装满一个车皮没有60吨,但也按照60吨计费。铁路货运改革后,现在计费方式就不一样了,就按照实际重量收费了。”这位人士介绍,这样铁路货运经营更灵活,能充分参与市场竞争,终让社会物流成本下降。

价格放开后,对货主也将产生重大利好。他举例,现在通过铁路快运,哪怕两罐泡菜,只要铁路快运到达的地方,你都可以运输,而且价格不高。但是,在改革前,货主这些想法根本无法实现。

烟草行业

放开价格可提高烟农积极性

此前,烟叶收购价格由国务院价格主管部门会同国家烟草专卖局制定,具体分品种、分等级、分地区差别定价。

根据新通知要求,烟草企业可根据种烟成本、工业企业需求和行业发展需要,自主确定烟叶收购价格。“每年曲靖地区都会有数千万公斤的烤烟,发送到各地的卷烟厂。目前的收购价是根据发改委制定的指导价来定,中等烤烟的价格在25-26元/公斤,优质烤烟的价格可能超过40元/公斤。”曲靖市负责烟叶收购的工作人员苏先生表示,他已得知烟叶价格将由市场决定,不过基层还没有收到具体的实施细则。

苏先生说:“近几年,各种档次的烤烟价格都在涨,每年都会上涨2-3元/公斤。”他觉得烟叶价格由市场决定这个举措,对于烟农来说是一个好消息,烟草公司对烤烟的收购价格进行调整,可以提高烟农种植优质烟的积极性。

“烟叶收购价格除了对烟农有好处,也会对区域之间烟叶的竞争产生一定影响。”苏先生认为,不过此举也可能增加香烟的生产成本,但具体情况还要看市场。

律师服务费

放开定价权能促进优胜劣汰

价格放开前,根据《云南律师服务收费管理暂行办法》,对律师事务所收费项目、收费标准实施管理。其中代理民事、行政诉讼和仲裁案件服不涉及财产关系的,每件收费不超过5000元,涉及财产关系的,根据争议标的,按相关标的分段比例计算后累加收费。

“随着市场发展,律师等行业也在向专业化、市场化方向发展,而市场竞争也较充分,此时放开定价权限,由市场来调节价格,是很合理的。”云南凌云律师事务所孙文杰律师表示,放开定价权,并不代表能乱收费,反而由市场定价还能促进企业的优胜劣汰,更能体现好的事务所的专业能力和服务水平,这符合行业发展的规律。

专家观点

市场定价有利于优化资源配置

云南大学经济学院教授郭树华表示,政府放开24项商品和服务价格,政府的职能由事前审批变为事中、事后监管,这是实现政府职能转变、减少政府干预,推进价格改革的具体举措。

郭树华表示,商品和服务的价格由此前的政府定价转变为市场定价,部分商品的价格短期内可能会出现波动,但经过多轮市场调节以及市场供需的博弈,使得该产品的供应和需求寻求到一个平衡点后,其价格也会趋于平稳。

政府放开商品和服务的价格,符合未来市场优化资源配置的需求,有利于合理配置资源,激发市场活力、实现优胜劣汰,促进企业不断提高经营管理水平、增强竞争力,培育新的运输增长点,老百姓可根据自身的需求,自主选择购买更好的产品,更好满足社会需求。

但是,政府放开这些商品和服务的价格,不能“一放了之”,而是要在充分发挥市场机制作用的同时,将市场调节与政府调控相结合,不断加强和完善价格宏观调控体系。并对一些非法哄抬物价的行为进行严厉打击,加大市场价格监管和反垄断执法力度,建立健全市场价格行为规则和监管办法,维护市场价格秩序。

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