证监会：对重大信披违法将严格执行退市

■本报两会报道组 侯捷宁

“自2014年年底更加严格的退市新规实施以来，今年会有几家上市公司因为财务指标不达标而退市，具体可能是在2014年年报发布后，被证券交易所决定正式退市。”人大代表、证监会[微博]上市部主任欧阳泽华9日接受记者采访时表示，如果有上市公司因为重大信息披露违法违规行为，触发新的退市规则设定的要求而退市，证监会也将严格执行退市规定。

欧阳泽华指出，退市常态化、法治化、市场化是上市公司监管工作一个基本的目标，需要有一个循序渐进的过程。同时也更需要监管部门、证券交易所等相关主体严格按照退市的要求，履行退市程序。同时，社会各界，包括地方政府、投资者、新闻媒体等，都需要对退市新规有一个逐步熟悉、了解的过程。

谈到今年市场上关心的注册制改革进展时，欧阳泽华表示，注册制的推出必须以证券法的修改为前提，推进的主要时间节点也应取决于证券法的修改进程，目前证券法已进入修改程序。而在注册制的准备方面，他透露说，证监会已成立专门的工作小组，调动各方力量，进行全面的系统准备，包括业务制度、技术论证、人员等各个方面。“我想只要证券法修订完成，相关改革马上就能进入实施阶段。”

他还指出，注册制是证监会发行制度改革的重要标志性改革，强调以信息披露为中心的监管和审核安排。他同时强调，由核准制改为注册制并不等于不审核。只是审核理念发生一些变化，强调以信息披露为中心，具体审核方式主要是以提问、问答的方式来要求发行人对社会做全面透明的披露，监管部门对企业的经营情况，尤其财务状况，不再做实质把关。

欧阳泽华认为，随着注册制的逐步实施，供求关系逐步走向均衡，借壳上市的压力，可能会逐步下降。从实际借壳上市的成功案例来看，近两年，每年大概涉及借壳上市的交易单数稳定在30单左右。现在潜在的壳的市值比较高，借壳成本也比较高，借壳上市能真正实质性进入程序的少。

此外，谈到2015年证监会的简政放权计划，他表示，根据国务院的统一要求，2015年在如何进一步简化和减少并购重组行政许可方面做工作。今年工作主要是围绕证券法的修改全面展开。同时在提高并购重组的透明度和增强效率方面，他表示，将继续做到并购重组各个环节、各个内容的全面公开透明。同时，还要求交易所和地方证监局进一步清理规范上市公司监管中原来涉及到非行政许可类的一些行政管制，比如备案、报告等行政许可事项，全面提升实体经济的服务水平。

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