这家“诚功”开发商为何这般胆大?

上周，本报推出的“搬不掉的垃圾山”系列报道中，曾曝光浦东惠南镇一块农业用地被承包方上海（楼盘）诚功发展有限公司挪作他用，违法搭建厂房，虽然后来被强制拆除，但农田就此沦为了渣土和垃圾的堆积场。

昨天，又有读者来电反映，这家上海诚功发展有限公司其实早有“前科”，三年前，该开发商在未取得建设工程许可的情况下，便擅自在浦东曲幽路拱极东路口一地块内大兴土木，违法建造12栋别墅，并对外出售。“到处拿地，却净干些违法搭建的勾当，这家公司到底有何来头？为啥这么牛？”带着读者的疑惑，记者实地走访，发现情况属实。对此，城管部门回应称，正根据程序依法进行处理。

三层别墅拔地而起

昨天下午，记者在现场看到，该地块位于曲幽路拱极东路口东南，面积约200多亩，其中大部分都是荒废的农田，如今已长满野草，但在靠近曲幽路的围墙边，却建起了12栋三层高的小别墅，每栋别墅门前还划出了车位，并在大门上标注了门牌号。

恰逢曲幽路125号大门敞开着，记者便走了进去一探究竟，这栋别墅占地近200平方米，坐北朝南，绿墙蓝瓦，外观十分别致。从墙上的窗户数量来看，每层楼均配有四五个房间，但屋内尚未装修，仍处于毛坯状态。院子里，几名男子正坐着聊天，“你们这别墅对外出售吗？”面对记者的提问，男子摆了摆手，“房子不卖的，你去别处看吧！”至于有何用途，对方始终不愿透露。

相比之下，不远处的另一栋别墅已经完成了室内装修，一楼的墙壁上还写着“诚功发展有限公司”的字样，但大厅内空无一人，反倒是二楼不断传来人声。“我们是租在这儿办公的，别墅的具体情况不了解。”一名女子探出头说道。

未经许可擅自盖房

据附近村民介绍，这块土地原先是农业用地，2003年左右被批准转为建设用地，此后上海诚功发展有限公司就正式进驻，并在三年前陆续建起了12栋别墅，并对外出售。 “一套房子五百多平方米，据说六百万元就能买。”但村民表示，开发商在建房前，并未取得建设许可，因此这些别墅都是违法建筑，也不可能有产证。

记者随后致电浦东新区规划和土地管理局，一名工作人员证实，曲幽路围墙内的地块确为建设用地，按照规定只能搭建办公用场所，不得建造别墅，但开发商的建设行为未取得建设工程规划许可证。根据相关规定，违法建筑的查处由城管部门负责。

打包出售逃避执法

记者又联系浦东新区城管执法支队惠南中队，一名负责人坦言，去年7月他们就接到群众举报，并前往曲幽路现场查看，确认该处别墅为违法建筑。但进一步调查发现，诚功发展有限公司的老板早就将12栋别墅打包售出，并移居海外。目前，城管部门已根据流程，向其发去《责令停止建设、限期拆除决定书》，但对方为了逃避执法，一直没有现身，而如今的买家则坚称购房时，对违法建设一事并不知情。

如此看来，城管部门在拆违过程中的确遇到了麻烦，但仔细想想，有些问题恐怕又经不起追问：诚功发展有限公司在浦东连拿两块土地后，凭什么能如此大胆并前赴后继地公然违建？耗时不短的建设过程中，又为何没能及时发现并制止？种种疑问，并非因为该公司老板移居海外而就此无解，它值得有关部门深思。本报也将继续关注此事。

本报记者 房浩