[摘要] 下月起哈市四环内全面禁放烟花爆竹 禁燃区域卖烟花最高罚十万
东北网11月26日讯(记者 印蕾)26日，哈尔滨市人大常委会召开新闻发布会，记者从发布会上获悉，《哈尔滨市人大常委会关于禁止燃放烟花爆竹的决定》(以下简称《决定》)将于2018年12月1日起施行。
四环路围合区域禁燃
平房区、呼兰区、阿城区、双城区的禁燃区域由区政府自行划定
《决定》明确，市区四环路围合区域(含四环路)、松浦镇四环外区域、利民开发区、哈尔滨经济技术开发区、机场路沿线区域(新发镇、新农镇、太平镇)，为哈尔滨市禁止燃放烟花爆竹区域。平房区、呼兰区、阿城区、双城区的禁燃区域由区人民政府划定并向社会公告，同时公布实施。
此外，《决定》授权县(市)人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定禁止燃放烟花爆竹的区域，由县(市)人大常委会决定并向社会公告。
《决定》还对重污染天气应急响应期间燃放烟花爆竹做出了特殊规定，《决定》规定，重污染天气应急响应期间，本市行政区域内(也就是九区九县市内)全域禁止燃放烟花爆竹。
禁燃区域内禁止销售烟花爆竹违者处以二万元到十万元罚款
参照天津、济南等多个禁燃成功城市的经验，哈市在禁燃区域内都实施了禁止销售的规定。《决定》第五条明确规定，在禁止燃放烟花爆竹区域内，禁止销售烟花爆竹。
在与上位法不抵触的前提下，《决定》对违法燃放烟花爆竹的处罚额度调至为上限，第十条规定在禁止燃放烟花爆竹区域内燃放烟花爆竹的，处以五百元罚款；重污染天气应急响应期间燃放烟花爆竹的，处以五百元罚款。另外，未经许可燃放礼花弹、舞台焰火、架子烟花或者组合烟花达到5000发以上的，因已构成了未经许可举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动，对责任单位处以一万元以上五万元以下罚款。在禁止燃放的区域内销售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止销售活动，处以二万元以上十万元以下罚款，并没收非法销售的烟花爆竹及违法所得。
新闻链接：哈尔滨市有关燃放烟花爆竹管理的立法经过
1994年初，市十届人民代表大会第三次会议上， 30名代表联名提出《关于禁止在市区生产、储存、销售、燃放烟花爆竹的议案》并附法规草案，大会交由法制委员会审议。法制委员会审议后建议市人大常委会会议批准此项议案立案，并责成市政府尽快拟定《关于禁止在市区生产、储存、销售、燃放烟花爆竹的规定》(草案)，提请市人大常委会审议。1994年6月市十届人大常委会第九次会议通过了该规定，报请省人大常委会批准后，于1995年1月1日起实行。
1998年初，市十一届人民代表大会第二次会议上，19名代表联名提出了《关于燃放烟花爆竹实行限放而不禁放和修改有关规定的议案》，同年12月，市十一届人大常委会第七次会议通过了关于废止《哈尔滨市禁止燃放烟花爆竹的规定》(主任会议提报)，经省人大常委会批准。同时，市人民政府制定我市限制燃放烟花爆竹的有关规定，于1999年春节前颁布实施。
2011年，市人民政府制定了《哈尔滨市经营和燃放烟花爆竹安全管理办法》，废止了1999年出台的规定，在这个办法第二十六条规定：哈尔滨市建成区内农历十二月二十三至次年农历正月十五期间，可以燃放烟花爆竹，现在哈市仍然沿用2011年办法的限制时间、地点和种类。2017年市政府废止了2011年的办法，出台了《哈尔滨市烟花爆竹安全管理办法》，重新就哈市烟花爆竹管理作出相关规定。
近几年，随着市民环保意识的增强和观念的转变，市民对控制燃放烟花爆竹、改善空气质量的呼声日趋强烈，呼吁禁止燃放烟花爆竹的市人大代表、市政协委员建议多达70余件。哈尔滨市人大常委会比较了19个比较大的城市，从2010年到2018年有关燃放烟花爆竹的立法情况，其中有16个城市做出了区域内禁燃的规定。为顺应民意，参考大多数城市的做法，哈尔滨市人大常委会出台了决定禁止燃放烟花爆竹的决定。
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