[摘要] 新闻背景目前，在做好疫情防控工作的同时，我市有序有力推进各行业复工复产，将稳就业工作作为当前最重要的工作，形成全市上下“一盘棋”、齐心协力促就业的工作格局。
新闻背景
目前，在做好疫情防控工作的同时，我市有序有力推进各行业复工复产，将稳就业工作作为当前最重要的工作，形成全市上下“一盘棋”、齐心协力促就业的工作格局。
依据我省《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》，市人社局推出多项应对疫情影响、稳岗扩就业扶持政策，助力全市企业复工复产。落实规模性裁员零报告、企业用工监测情况周报告制度，发挥稳就业工作专班协调联动、监测预警、督导落实等作用，全力保持就业局势稳定。
记者调查
“3月份以来，我一直关注‘大庆人才网’上的招聘信息，很快就找到了一份新工作。现在，我在东风新村的一家商场当销售员，我很喜欢这份工作，也很适应。”4月20日，市民王丽丽告诉记者。
截至目前，全市452家规上企业中有444家已复工，复工率达98.2％，返岗职工为24.2万人，上岗率99％；全市营业的396家限额以上商贸企业复业率为98.76％，返岗人员4.9万人，返岗率为98.7％；全市已有10.79万户个体工商户陆续复业，复业率93.3％，上岗就业率85％。
据市人社局监测数据统计，我市3月份新增就业1720人，环比2月增幅2100％，预计4月份新增就业人数将会继续大幅上升。
市人社局在保障疫情防控的前提下，如何助力我市企业顺利复工复产，稳定全市就业大局？
记者邀请市人社局局长田震，就市民关心的扶持政策等问题进行了详细解答。
市人社部门如何保障重点企业项目复工复产？
田震：疫情发生以来，人社部门建立了省市县三级稳就业工作专班。市稳就业专班由市发改、工信、商务、农业农村、金融等职能部门和石油石化大企业以及驻庆高校共38家单位组成。市政府两次听取稳就业工作汇报，市稳就业专班召开3次工作调度会，全力保障我市重点企业项目复工复产。同时，抽调全市人社系统85名业务骨干作为“人社服务专员”，深入重点产业项目和企业精准开展送信息、送政策、送服务，限度地为企业解决实际困难，面对面、地为企业提供精准服务。
为做好稳就业工作，我市举办了哪些活动？
田震：为做好就业服务工作，提振行业信心，全市公共就业服务机构为企业和劳动者双方搭建供求对接平台促就业，组织了“春风行动”“百日千万行动”“云招聘”等多种企业用工招聘专项活动。已举办网上招聘会35场，为654家企业发布用工岗位需求两万个，3800多人与用工方达成意向协议。
由市人力资源和社会保障局主办、大庆日报社承办的“赢在职场＋U”春季网上招聘会系列活动将于4月25日正式启动，届时将再增一个就业服务的新平台。
市县人社部门还建立了24用工保障制度和农民工“点对点”返岗复工服务小组，联络省内外用工企业，组织客运专车380次、列车专厢1个，“点对点”运送农民工6515人返岗。目前，6.5万名春节前返乡的农民工，97.5％已返回岗位。
在市区255个社区开发两批临时性公益岗位，安置2500名零就业家庭成员、城镇低保人员、下岗失业人员等就业困难群体实现就业。
人社部门出台了哪些稳就业扶持政策？
田震：国家和省市出台了多项应对疫情、减轻企业负担、稳定企业岗位和扩就业的政策，简要说就是：减负、稳岗、扩就业并举。比如：阶段性减免企业社会保险费、失业保险稳岗补贴、企业吸纳就业以工代训补贴、社会保险补助、创业担保贷款支持、职业培训补贴、青年见习补贴、创业补贴和创业带动就业补贴等。
我市是如何阶段性减免企业社会保险费的？
田震：2020年2月至6月，免征对应属期内各类中小微企业三项社会保险费单位缴费部分，对以单位方式参保的个体工商户，参照中小微企业享受减免政策。2020年2月至4月，减半征收对应属期内各类大型企业、民办非企业单位、社会团体等各类社会组织三项社会保险费单位缴费部分。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可申请缓缴三项社会保险费。缓缴执行期为2020年内，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。
截至4月17日，我市已为全市10151户企业阶段性减免2至4月份三项社会保险费单位缴费部分的保险费3.77亿元。其中：养老保险3.45亿元、工伤保险0.21亿元、失业保险0.11亿元，惠及企业职工20.8万人。
参保企业可享哪些扶持政策？
田震：对所有参保企业，返还企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50％。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还6个月企业及其职工上年度应缴纳社会保险费的50％，执行期限至2020年12月31日。将中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准由不高于上年度统筹地区城镇登记失业率，放宽到不高于上年度城镇调查失业率控制目标，对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数的20％。
目前，我市已经对94户企业返还失业保险和发放稳岗补贴3.45亿元，惠及企业职工4.75万人。其中，对85户企业返还失业保险601.24万元，惠及企业职工1.33万人；对9户暂困企业发放稳岗补贴3.39亿元，惠及企业职工3.42万人。另外，正在通过社会保险系统筛选减员率及缴费情况，有384户中小微企业已通过审核，即将返还失业保险66.3万元。目前，正在审核中的企业有96户，预计返还2130万元。
企业如何申请线上培训补贴？
田震：各类有培训能力的企业都可以开展线上职业培训，岗位技能提升培训、岗前培训、转岗转业培训和学徒制培训可按规定纳入补贴类培训范围。受疫情影响的企业可采取灵活有效的方式，通过自有网站、第三方培训平台等途径开展线上理论课培训，做好线上培训考勤记录，留存理论授课全程视频材料，作为申请补贴的依据。
人社部门将对培训过程进行监管，确保培训的真实性。对企业职工参加初级工、中级工、高级工、技师、高级技师培训的，分别给予企业1000元／人、1500元／人、2000元／人、2500元／人、3000元／人的培训补贴。对企业职工参加岗前培训和转岗转业培训的，分别给予企业1000元／人、1500元／人的培训补贴。企业开展安全知识培训也可以给予补贴。
目前，各类培训机构和企业已经开展线上技能培训8900人。
以工代训补贴每人每月多少钱？
田震：我市将所有参保企业纳入以工代训补贴范围。给予新吸纳劳动者就业并开展以工代训的参保企业每人每月500元培训补贴，最长不超过6个月；不足一个月的，按实际开展以工代训天数计算补贴。
参保企业要给新吸纳的劳动者制定培训计划、设定工作任务，在工作中进行培训。
创业担保贷款方面有什么新政策？
田震：一是对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，申请贷款时予以优先支持。患新冠肺炎的借款人可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，财政部门继续给予贴息支持。
二是人社部门调整了创业担保贷款政策，增强扶持复工复产力度，已经向社会发布《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》，2020年12月31日前，将下列群体纳入支持范围：①受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户；②贷款购车专门用于出租运营的个人；③贷款购车加入网络约车平台的专职司机；④符合条件的出租车、网约车企业或其子公司。
另外，小微企业当年新招用符合条件创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20％下降为15％，超过100人的企业下降为8％。符合条件的个人可申请创业担保贷款额度由15万元提高至20万元。对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，不超过符合条件个人贷款总额度的10％。
什么是青年就业见习政策，对见习单位有哪些补贴？
田震：见习单位应合法经营、制度健全、管理规范；能够持续提供一定数量的见习岗位，委派专人负责见习人员的工作指导，为见习人员提供基本的生活补助，并办理人身意外伤害保险。见习岗位应符合青年实践能力提升需要，具有一定的知识、技术、技能含量和业务内容，具备符合国家规定的劳动保护措施和劳动安全卫生条件。见习对象为离校两年内未就业的高校毕业生、16岁至24岁的失业青年。见习期限一般为3至12个月，具体可根据见习人员的特点和岗位要求合理确定。见习期满，鼓励见习单位留用见习人员，依法及时签订劳动合同，缴纳社会保险。
对吸纳符合规定人员参加见习的单位，按当地工资的50％给予见习补贴，用于支付见习人员的基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险以及对见习人员的指导管理费用。对见习人员见习期满留用率达到50％（含）以上的单位，补贴标准提高至60％，见习补贴不超过12个月。
对于重点群体首次创业人员有哪些扶持政策？
田震：对首次创办小微企业正常运营1年以上的离校两年内高校毕业生给予一次性创业补贴15000元、就业困难人员给予一次性创业补贴6000元；对首次从事个体经营自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校两年内高校毕业生给予一次性创业补贴10000元、就业困难人员给予一次性创业补贴3000元。
对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起，正常运营6个月以上的贫困劳动力和农民工等返乡下乡创业人员，给予一次性创业补贴，补贴标准分别与就业困难人员创办小微企业或从事个体经营的补贴标准一致。
普通高等学校学生（在校及毕业两年内）、复员转业退役军人、从事非农产业的农民、登记失业和就业困难人员初次创办经营主体，初创主体吸纳各类人员就业且与之签订1年以上期限劳动合同，并按规定为其缴纳社会保险费的，按照每吸纳一人给予2000元的标准给予一次性创业带动就业补贴，额度为20万元。
中小微企业稳就业可享受哪些补助？
田震：为帮助中小微企业纾困解难、稳岗促就业，对2018年以来企业吸纳就业困难人员并交纳社会保险费，且吸纳的人员疫情期间仍在岗的，按照企业交纳的基本养老费、基本医疗费和失业保险费（不含个人部分）给予补贴。
申报时，企业仅需提供营业执照、与吸纳的就业困难人员签订的劳动合同、社会保险缴费流水，企业规模是否属于中小微企业可以由企业自行对照国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》及提供承诺书。企业吸纳人员是否属于就业困难人员，将由人社部门内部核查，需要补充认定的，按照《大庆市就业困难人员认定暂行办法》执行。
入驻我市大学生创业孵化基地，需要符合哪些条件？
田震：大学生创业者必须为在校大学生、毕业5年以内的高校（统招全日制大专以上）毕业生及留学归国人员；注册企业后法人为大学生创业者（含股东）；如果是创业团队，成立公司后，满足大学生创业者条件的合伙人应占股份总和为50％以上；大学生创业者如已经成立企业，企业成立时间不超过24个月；两年已出孵的企业，不再享受孵化政策；创业项目须符合国家、省、市产业政策和当地产业发展导向，且有利于体现高校毕业生自身优势和创业特色，优先满足电子信息、科技创新、文化创意等科技类创业项目需求。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
